バイデン大統領が「土壇場恩赦」で側近を防御？ しかし受益者には思わぬリスクも
ドナルド・トランプ次期大統領による報復措置を先回りして封じ込めようとする動きとして、ジョー・バイデン大統領は一部の側近や協力者に対し、就任直前のタイミングで恩赦を与えた。
しかし、この「予防的」恩赦は、受け取った側にとって必ずしも安心材料ばかりではない。
リズ・チェイニー元下院議員とファウチ博士も恩赦対象に
恩赦を受けた人物の中には、ワイオミング州選出の共和党元下院議員で、下院1月6日特別委員会（J6委員会）の共同委員長を務めたリズ・チェイニーや、政府の感染症対策の“顔”として知られるアンソニー・ファウチ博士の名前が含まれている。
バイデン政権関係者によれば、この限定的な恩赦措置は、トランプ氏やその新政権による「報復人事」や捜査を事前に封じる狙いがあったとされる。
恩赦を受けても「宣誓証言」からは逃れられない
ただし、法曹界からはすぐに、「恩赦が与えられたからといって、議会証言などでの義務から免除されるわけではない」との指摘が相次いだ。
連邦訴訟を専門とする弁護士ジェシー・ビンノールは、バイデン大統領の恩赦によっても、チェイニー氏やファウチ氏は議会の召喚に応じて宣誓証言を行う義務からは逃れられないと強調する。
とりわけ、共和党が主導する連邦議会が彼らを証人として呼び出した場合、宣誓のもとで虚偽の証言を行えば、偽証罪などで訴追され得ると警告した。
ビンノールはX（旧Twitter）への投稿で、次のような趣旨の見解を示している。
- 恩赦を受けた人物は、
民事・刑事・議会 いずれの手続きにおいても、第5条（自己負罪拒否特権）を理由に証言を全面拒否するのが難しくなる - その結果、証言を強要されたうえで偽証が立証されれば、新たな罪で起訴しやすくなる
彼は皮肉交じりに、「恩赦は、むしろ彼らを起訴したい人々にとって“朗報”だ」とまで述べている。
ワシントンDCの「政治的偏向」を巡る懸念
ビンノールはさらに、ワシントンDCの陪審は「左派に甘い」との持論も展開し、こうした人物を訴追しても有罪判決までは容易でないと主張した。
同様の懸念は、退役陸軍士官で弁護士、作家としても活動するカート・シュリヒターもXで共有している。彼は、民主党寄りとされるDCの司法環境を避けるべきだとして、次のような“解決策”を提案した。
- 参考人尋問（デポジション）や公聴会での証言は、ワシントンDC以外の地域で行うべき
- DCは民主党政治家の偽証を「有罪にしない」偏った法廷地だとし、「このショーは地方巡業すべきだ」と述べた
こうした主張は、恩赦後の訴追可能性だけでなく、裁判の場としてのワシントンDCの公平性をめぐる保守派の不信感を浮き彫りにしている。
他の恩赦対象者：マーク・ミリー将軍とJ6委員会メンバー
日曜夜に発表された恩赦には、統合参謀本部議長を務めたマーク・ミリー陸軍大将のほか、1月6日特別委員会の他のメンバーも含まれていた。
ミリー氏はトランプ政権下でトランプ前大統領を公然と批判したことで知られており、保守派の間では長らく標的となってきた人物である。
こうした顔ぶれが恩赦のリストに名を連ねたことで、バイデン大統領がトランプ政権による「政治的報復」から彼らを守ろうとしている、という見方が一層強まった。
トランプ前大統領の激しい反発
トランプ氏は月曜日、大統領就任式関連の日程の合間に大統領令へ署名するためオーバルオフィスにいた際、記者団に対しバイデン氏による恩赦、とりわけチェイニー氏への恩赦に言及した。
彼は、1月6日特別委員会を「政治的な“アンセレクト委員会”」と揶揄しつつ、こう疑問を投げかけた。
- 「なぜこんなことをするのか？」
- 「なぜミリーのような人物を助けるのか？」
- 「なぜリズ・チェイニーを助ける必要がある？」
トランプ氏はチェイニー氏を「大失敗だ」「泣き叫ぶ狂人だ」と激しく非難し、バイデン恩赦を「極めて重大な犯罪を犯した者への報酬」と位置付けた。
「包括的恩赦」は万能ではないと保守派が解説
アリゾナ州の元州議会候補で共和党のジョシュ・バーネットもXへの長文投稿で、今回のような大統領恩赦がどこまで効力を持つのかについて、一般的な誤解を正そうとした。
彼の説明によれば、
- 大統領恩赦は通常、
「恩赦が発令されるまでに犯された特定の犯罪」
に対する赦免であり、将来の罪まで白紙委任するものではない - 恩赦後に新たに発覚した犯罪、あるいは恩赦後に実行された犯罪には、その恩赦は及ばない
バーネットは、これを「反逆罪」の例を挙げて説明している。
すなわち、過去の行為について恩赦を受けたとしても、その後に国家反逆行為が認定されれば、以前の恩赦が自動的に新たな反逆罪をカバーすることはない、という論理だ。
この指摘は、トランプ政権末期にミリー将軍が中国側のカウンターパートに連絡を取り、「米国が攻撃する場合は事前に警告する」と伝えたと報じられた件を暗に想起させる。
バーネットは名前こそ明示していないものの、このような行為がもし後に「反逆」と見なされた場合、今回の恩赦では防ぎきれないと示唆している。
彼は最後に、「恩赦は、文面または前提として含まれる犯罪に限って効力が及ぶ。恩赦の後に犯された、あるいはその後に明らかになった罪は、その対象外だ」と改めて強調した。
今回のバイデン大統領による「予防的恩赦」は、トランプ政権による報復を封じる政治的メッセージであると同時に、証言義務や新たな訴追リスクを受益者にもたらすという、複雑な法的・政治的含意をはらんでいる。
